Luonnonsuojelun etujoukot – kunnat ja kunnallinen luonnonsuojelu Suomessa 1900–1980

Hakemuksen tiivistelmä

Lähiluontokato huolestuttaa suomalaisia. Kiihkeä keskustelu luonnonsuojelusta ja rauhoitettavista alueista keskittyy kuitenkin pohjoisen Suomen saloihin sekä valtionhallintoon luonnonsuojelijana. Kuntien toiminta luonnonsuojelijoina on sen sijaan jäänyt vähäiselle huomiolle niin julkisuudessa kuin historian tutkimuksissa. Kolmivuotisessa tutkimuksessani tarkastelen kunnallisen luonnonsuojelun kehitystä ja vakiintumista Suomessa 1900-luvun alusta aina 1980-luvulle. Selvitän, milloin ja mistä syistä luonnonsuojelu vakiintui osaksi kunnallishallintoa. Samoin selvitän, minkälaisia kohteita eri kunnat rauhoittivat omilla päätöksillään ja tarkastelen, ketkä osallistuivat suojelukeskusteluun. Tutkimukseni tärkeimmän lähdeaineiston muodostavat viralliset asiakirja-aineistot, joita tarkastelen laadullisin historiantutkimuksen menetelmin. Tutkimukseni on osa historiatutkimuksen kunnallista käännettä, joka tarkastelee kuntia valtionhallinnon varjoon jääneitä, merkitykseltään toistaiseksi tunnistamattomina, mutta tärkeinä toimijoina. Aikaisempi tutkimus ajoittaa kunnallisen ympäristöhallinon kehityksen vasta 1980-luvulle. Kunnallinen luonnonsuojelu alkoi valtionhallinnon lakisääteistä suojelua aikaisemmin, vaikka se vakiintui osaksi kunnallishallintoa vasta 1940-luvun jälkeisinä vuosikymmeninä. Paradoksaalisesti kunnallisen luonnonsuojelun vakiintuminen ajoittui kiivaimpaan jälleenrakennuskauteen. Ympäristösuojelu asettuikin osaksi kunnallishallintoa jo 1960- ja 1970-luvuilla eli ennen ympäristöministeriön perustamista. Tarkastelen suomalaisten ajassa muuttuneita luontosuhteita, jotka ilmentävät niitä piirteitä, joita aikanaan suojeltaviksi ehdotetuissa kohteissa pidettiin arvokkaina. Osoitan, että 1960-luvun ympäristöheräämistä edelsi useampi paikallinen havahtuminen lähiluonnon heikkenemiseen. Samalla kartoitan sekä luontosuhteiden monimuotoisuuden että suomalaisten luontosuhteiden usein kuviteltua erityisyyden historiaa.